In merito al quesito posto, si precisa che le lavorazioni rientranti nella categoria ANGA 4E possono essere subappaltate, a condizione che l’impresa subappaltatrice sia in possesso dei requisiti previsti per l’esecuzione delle specifiche lavorazioni oggetto di subappalto, inclusa l’iscrizione alla categoria ANGA di competenza.

Si specifica, tuttavia, che ai fini della partecipazione alla gara, l’operatore economico deve comunque essere in possesso, in proprio, dell’iscrizione alla categoria ANGA richiesta dal bando, indipendentemente dall’eventuale ricorso al subappalto.

Il sopralluogo non è obbligatorio; tuttavia, si precisa che il bando (nell'allegato A) prevede l'obbligo di presentare una dichiarazione attestante l'avvenuta presa visione dei luoghi interessati dai lavori. Pertanto, pur non essendo previsto un sopralluogo formale, è necessario che l'operatore economico acquisisca comunque un'adeguata conoscenza delle aree oggetto dell'intervento, come richiesto dalla documentazione di gara.

1) la risposta è stata già pubblicata sulla piattaforma telematica a seguito della richiesta di un chiarimento similare.
2) Le certificazioni di cui all'allegato II.13 sono allegate alla presente.

certificazioni.pdf SHA-256: 48758290ef63f48fe05747762ae2b4fa49a3f00d55be16c70f99cfc653709354 02/05/2025 11:44

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In caso di partecipazione alla procedura da parte di un Raggruppamento Temporaneo di Imprese (RTI), anche se ancora da costituire, si precisa che l’iscrizione alla categoria 4 classe E dell’Albo Nazionale Gestori Ambientali deve essere posseduta esclusivamente dall’operatore economico che sarà concretamente incaricato dell’attività di raccolta e trasporto dei rifiuti oggetto dell’appalto. Tale interpretazione è conforme a quanto previsto dall’art. 48 del D.Lgs. 36/2023, che disciplina la ripartizione dei requisiti tra i componenti del raggruppamento in funzione delle prestazioni che ciascuno esegue.

Pertanto, ai fini del soddisfacimento del requisito di idoneità professionale indicato al paragrafo 6.1, è sufficiente che il suddetto requisito sia posseduto esclusivamente dall’impresa esecutrice di tali attività, anche qualora si tratti della componente mandante del costituendo RTI.

Diversamente, i requisiti di capacità economica, finanziaria e tecnico-organizzativa di cui al successivo paragrafo 6.2, pur facendo anch’essi riferimento all’iscrizione all’Albo, attengono a una valutazione complessiva del raggruppamento, secondo i criteri indicati nel Disciplinare di gara, e non implicano l’obbligo che ogni singolo componente possieda l’iscrizione per attività che non è chiamato a svolgere.

Si conferma, infine, che le attività di raccolta e trasporto rifiuti previste nell’appalto – come dettagliate nelle voci di CME PUG2025/01.E01.067.001, AP 18 e AP 23 – rappresentano il 12,85% dell’importo complessivo dell’appalto. Tali attività possono pertanto essere eseguite da uno solo dei componenti del RTI (anche se mandante), purché in possesso del requisito richiesto, ovvero l’iscrizione alla categoria 4 classe E dell’Albo Nazionale Gestori Ambientali.

L’importo a base di gara, come da elaborati economici di progetto, è pari a € 2.380.751,04, così articolato:


Importo dei lavori a base d’asta: € 2.134.657,11Oneri per la sicurezza da PSC (non soggetti a ribasso): € 55.509,91Importo per l’attuazione del piano di indagini: € 190.584,02


L'importo dei lavori a base d’asta è desunto dal computo metrico estimativo contenuto nell’elaborato economico n. 03 – file "EE03_Computo Metrico_2_signed" del marzo 2025.
L'importo degli oneri per la sicurezza è contenuto nel PSC – file "ED12_PSC_signed".
L’importo per l’attuazione del piano di indagini è contenuto nel Piano di indagini – file "ED11_Piano Indagini_signed".

La somma indicata nel quesito (€ 2.453.057,11) non trova riscontro nei documenti ufficiali di gara.
Si conferma, pertanto, che l’importo complessivo corretto a base di gara è pari a € 2.380.751,04.

i certificati delle analisi disponibili eseguite sul percolato estratto e sinora smaltito, sono stati pubblicati sulla piattaforma telematica nella sezione ALLEGATI.

1. Importo a base di gara
L’importo a base di gara, come correttamente indicato nel Capitolato Speciale d'Appalto (file "ED15_CSA_parte generale_2.pdf"), è pari a € 2.380.751,04, così articolato:


Importo dei lavori a base d’asta (soggetto a ribasso): € 2.134.657,11Oneri per la sicurezza da PSC (non soggetti a ribasso): € 55.509,91Importo per l’attuazione del piano di indagini: € 190.584,02


2. Precisazioni sull'importo soggetto a ribasso
L'importo dei lavori soggetto a ribasso è pari a € 2.134.657,11, come desunto dal computo metrico estimativo contenuto nell’elaborato economico n. 03 – file "EE03_Computo Metrico_2_signed".

L'importo di € 2.325.241,13 riportato nel disciplinare di gara rappresenta la somma dei seguenti elementi:


Importo dei lavori a base d'asta (€ 2.134.657,11)Importo per l’attuazione del piano di indagini (€ 190.584,02)


ed è distinto dagli oneri per la sicurezza da PSC (€ 55.509,91) che non sono soggetti a ribasso.

3. Computo metrico estimativo del piano di indagini
Il computo metrico estimativo relativo all’attuazione del piano di indagini, per un importo complessivo di € 190.584,02, è contenuto nel documento "ED11_Piano Indagini_signed" reso disponibile tra gli elaborati di gara.

L’intervento oggetto dell’appalto, come dettagliato nei documenti di gara, non configura attività di bonifica di siti contaminati ai sensi della Parte IV, Titolo V del D.Lgs. 152/2006, bensì riguarda prevalentemente la realizzazione di opere edili e impiantistiche, quali:


posa di teli di copertura;regimazione delle acque meteoriche;realizzazione di barriere fisiche;installazione di sistemi di pompaggio;esecuzione di attività di monitoraggio ambientale.


Tali attività rientrano nell’ambito della qualificazione SOA OG12 ("Opere ed impianti di bonifica e protezione ambientale") e non richiedono l'iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali (ANGA) – Categoria 9.

Si evidenzia che una percentuale residuale dell’intervento riguarda l’attività di emungimento del percolato prodotto dalla discarica e il suo successivo conferimento ad impianto di trattamento autorizzato.
Il percolato è stato classificato come rifiuto non pericoloso.
Pertanto, per tali attività accessorie è ammesso il ricorso al subappalto in favore di operatori economici in possesso di regolare iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali Categoria 4 (trasporto di rifiuti speciali non pericolosi), ai sensi dell’art. 212 del D.Lgs. 152/2006.

Pertanto:


Non è richiesto ai concorrenti il possesso dell’iscrizione all'Albo Categoria 9 ai fini della partecipazione alla procedura di gara;È ammesso il subappalto delle sole attività di emungimento e trasporto del percolato a soggetti regolarmente iscritti all'Albo nella Categoria 4;Il concorrente dovrà dichiarare in sede di gara l’intenzione di ricorrere al subappalto per tali attività, nel rispetto delle disposizioni del disciplinare di gara e del D.Lgs. 36/2023.

In riferimento al chiarimento relativo al requisito di idoneità professionale indicato alla lettera b) del paragrafo 6.1 del Disciplinare di gara, si precisa quanto segue.

Premesso che, come già chiarito in precedenza, la procedura riguarda l’affidamento di lavori, si evidenzia che, ai fini della partecipazione, è obbligatorio il possesso della certificazione SOA per la categoria OG12, classifica IV o superiore, quale requisito di qualificazione previsto dalla normativa vigente per l'esecuzione di interventi afferenti alla gestione dei rifiuti e alla bonifica.

Relativamente, invece, all’iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali (ANGA), si conferma che il Disciplinare richiede l’iscrizione nella Categoria 4 classe E, riferita all’attività di raccolta e trasporto di rifiuti speciali non pericolosi prodotti da terzi.

L’iscrizione alla Categoria 2-bis dell’ANGA, disciplinata dall’art. 212, comma 8, del D.Lgs. 152/2006, riguarda esclusivamente i produttori iniziali di propri rifiuti e consente loro di effettuare il trasporto dei medesimi senza necessità di iscrizione alla Categoria 4.
Pertanto, l'iscrizione alla Categoria 2-bis non è idonea ai fini della partecipazione alla procedura di gara.

"Ai sensi dell’art. 6.1, lett. b) del disciplinare di gara, è richiesto ai concorrenti, a pena di esclusione, il possesso dell’iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali Categoria 4 Classe E, per attività di raccolta e trasporto rifiuti oggetto dell’appalto.
Tale requisito è previsto quale requisito di partecipazione in quanto funzionale all'esecuzione di una parte delle attività contemplate nell’appalto, pur trattandosi di prevalente esecuzione di lavori.

Si precisa che, pur avendo natura accessoria rispetto alle opere principali, le attività di trasporto del percolato costituiscono parte integrante delle prestazioni contrattuali, ritenute dalla Stazione Appaltante indispensabili ai fini della corretta e tempestiva esecuzione dell’appalto.

Non è pertanto possibile procedere ad una rettifica della lex specialis né a una sua disapplicazione in fase di gara.

Resta ferma la possibilità, ai sensi del disciplinare e della normativa vigente, di subappaltare l’attività di trasporto del percolato a operatori economici iscritti all’Albo nella Categoria 4, previa dichiarazione espressa in sede di offerta, come previsto dalle disposizioni sul subappalto."

in riferimento alla richiesta, comunichiamo che il sopralluogo non è obbligatorio, ma è comunque necessario presentare una dichiarazione di presa visione del sito.

Qualora intendiate effettuare il sopralluogo, la prima data utile disponibile è nella mattinata di martedì 6 maggio a partire dalle 9:30, presso il sito.

Per confermare la presenza e ricevere eventuali ulteriori indicazioni sull'orario, contattare la Geom. Marina Mautarelli al numero 0831 229259.

La procedura di gara in oggetto è aggiudicata sulla base del criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 50, comma 4, del D.Lgs. n. 36/2023, senza valutazioni discrezionali relative al merito tecnico delle offerte.

Con riferimento alla presenza del logo della Vostra società su alcuni elaborati tecnici allegati alla documentazione di gara, si prende atto di quanto da Voi rappresentato, ossia che tale circostanza è riconducibile alla trasmissione, in fase di progettazione, di documentazione tecnica a titolo meramente informativo e senza alcun ruolo formale o contrattuale nella redazione del progetto posto a base di gara.

In assenza di attività di progettazione direttamente svolte dalla Vostra società o di rapporti contrattuali con la Stazione Appaltante in tale fase, non si configura alcuna situazione di incompatibilità o causa di esclusione ai sensi dell’art. 17 del D.Lgs. n. 36/2023.

Alla luce di quanto sopra, la mera presenza del logo su alcuni elaborati tecnici, priva di ulteriori elementi di interferenza o coinvolgimento nella predisposizione del progetto, non preclude la Vostra partecipazione alla presente procedura di gara.

Resta inteso che ogni concorrente è comunque tenuto, in sede di partecipazione, a rendere le dichiarazioni prescritte dalla normativa vigente in materia di conflitto di interessi e di insussistenza delle cause di esclusione."

RispondiInoltra

In riferimento al quesito pervenuto relativo alla voce AP15 dell’elenco prezzi, si conferma che il prezzo unitario indicato di € 24,00/m³ si riferisce ai metri cubi di percolato effettivamente trattato mediante l’impianto a noleggio e non ai metri cubi di permeato prodotto.

Tale interpretazione è coerente con la formulazione della voce stessa, che specifica la quantità di percolato da trattare (fino a un massimo di 150 m³/giorno, media 100 m³/giorno), nonché con la struttura del prezzo complessivo, che include il servizio di trattamento “full service”.

Con riferimento ai requisiti richiesti per la partecipazione alla procedura in oggetto, si conferma quanto segue.

Il concorrente deve essere in possesso, già in fase di partecipazione, della qualificazione SOA nella categoria OG12, classifica IV o superiore, trattandosi di requisito obbligatorio per l’esecuzione delle lavorazioni prevalenti.

In merito all’iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali (ANGA) – Categoria 4 Classe E, si precisa che non è richiesto che il concorrente ne sia direttamente titolare, pur trattandosi di attività inclusa nell’oggetto dell’appalto.
Tale attività (es. trasporto del percolato) potrà essere integralmente subappaltata, in conformità all’art. 104 del D.Lgs. 36/2023, a soggetti terzi in possesso della necessaria iscrizione all’Albo.

Pertanto, la mancanza dell’iscrizione ANGA Categoria 4 Classe E in capo al concorrente non comporta l’esclusione, a condizione che in sede di offerta venga espressamente dichiarata la volontà di ricorrere al subappalto qualificante per le attività in questione, nel rispetto delle disposizioni normative e delle previsioni del disciplinare.

Il presente chiarimento supera la previsione di cui all’art. 6.1, lett. b) del disciplinare di gara, che deve intendersi in tal senso integrata."

Voce AP18 – Prezzo unitario € 95,98/mc
La voce AP18 del computo metrico (“Gestione del percolato – Categoria 8”) si riferisce al prelievo, trasporto e smaltimento del concentrato prodotto dal trattamento del percolato di discarica, classificato con codice CER 19.07.03.
Nel prezzo unitario di € 95,98/mc sono compresi:il prelievo del materiale mediante tubazioni e sistemi di pompaggio/aspirazione;il trasporto e lo scarico presso impianto autorizzato, senza limiti di distanza;l’esecuzione di 1 analisi ogni 500 m³ di concentrato, secondo quanto previsto dal capitolato;e tutte le ulteriori attività necessarie per eseguire il servizio a regola d’arte.Il prezzo non si riferisce al trattamento dell’intero volume di percolato grezzo, bensì alla sola gestione del concentrato residuo.Codice EER del concentrato
Il codice EER 19.07.03 si applica al percolato di discarica e, in via generale, si mantiene anche per il concentrato risultante dal trattamento, salvo diversa classificazione a seguito delle analisi chimiche. La responsabilità della corretta classificazione del rifiuto resta in capo all'affidatario, quale detentore.Quantità di percolato – 18.000 mc vs 9.000 mc
La Relazione Tecnica Generale (ED01) indica 18.000 mc come stima complessiva del percolato da trattare, mentre il computo metrico (EE03) alla voce AP15 riporta 9.000 mc come quantità stimata da trattare per il periodo di riferimento contrattuale (base d’asta).
La differenza è riconducibile a una diversa scala temporale di riferimento e non rappresenta una discrepanza tecnica, ma una distinzione tra fabbisogno complessivo e quantità contrattuale di riferimento.Gestione transitoria entro 6 mesi
La previsione contenuta nel capitolato speciale secondo cui, in caso di mancata disponibilità dell’impianto di trattamento entro 6 mesi, si procederà al prelievo e smaltimento del percolato tramite ditta terza, è una misura precauzionale e temporanea.
Essa ha lo scopo di garantire la continuità della gestione del percolato durante la fase autorizzativa dell'impianto o di avvio del trattamento in situ, in coerenza con l’impostazione generale dell’appalto, che resta basata sul trattamento in sito.

Il disciplinare di gara richiede, ai fini della partecipazione, l’iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali Categoria 4 Classe E, per attività di raccolta e trasporto di rifiuti.

Si conferma che l’iscrizione nella Categoria 5 Classe E – relativa al trasporto di rifiuti pericolosi – è di livello superiore e include anche le attività della Categoria 4.
Pertanto, l’iscrizione in Categoria 5 Classe E è pienamente idonea a soddisfare il requisito richiesto.